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第四章 统计与监督管理、第二十三条 托管人在为合格投资者办理资金汇出汇入时，应对相应的资金收付进行真实性与合规性审查，并切实履行反洗钱和反恐怖融资等义务。合格投资者应配合托管人履行以上义务，并向托管人提供真实完整的资料和信息。党的十八大以来，生态文明建设上升到前所未有的战略高度。其中，“三库+碳库”一头连着国家战略，一头连着百姓福祉，是国之大者、民生关切。宁德作为“三库+碳库”生态理念的重要孕育地和实践地，30多年来始终牢记嘱托、逐绿前行，坚定不移推进生态优先、绿色低碳发展，走出了一条经济高质量与生态高颜值相得益彰的发展之路。盛夏时节，驱车行驶在福建省宁德市周宁县的山间公路上，云海在车窗外翻涌，青山在眼前起伏。这座山水清凉的“云端小城”，平均海拔800米，森林覆盖率72.96%，盛夏日均气温仅24℃，是炎炎夏日八闽大地最适宜避暑度夏地之一。30多年前，时任宁德地委书记的习近平同志多次来到这座小城，先后3次到黄振芳家庭林场调研，提出了“森林是水库、钱库、粮库”的科学论断。2022年3月30日，习近平总书记在参加首都义务植树活动时指出，森林是水库、钱库、粮库，现在应该再加上一个“碳库”。今年4月3日，习近平总书记在参加首都义务植树活动时再次强调，绿化祖国要扩绿、兴绿、护绿并举，推动森林“水库、钱库、粮库、碳库”更好联动。35年来，宁德市牢记总书记嘱托，蹚出了一条“不砍树照样能致富”的新出路。涵养绿色“水库”福建素有“八山一水一分田”之称，全省森林面积1.21亿亩，森林覆盖率65.12%，连续45年位居全国第一。宁德则是“九山半水半分田”，2023年，森林覆盖率高达69.98%，森林蓄积量5968.69万立方米，荣获“国家森林城市”称号，连续三年入榜“中国绿都”20强。山多并不一定意味着树多，八闽大地也曾遍布荒山野岭。1988年，宁德森林覆盖率仅为40.2%，森林蓄积量只有1217万立方米。森林覆盖率和森林蓄积量的持续提升，得益于几代人植树造林的久久为功。在宁德蕉城区九都镇九仙村的九仙山上，草木葱茏，半山腰处是一排排整齐翠绿的茶树。当记者站在机耕道上仰望这成片的茶园时，很难想象这里曾被山洪吞噬。“当时半夜12点多发生泥石流，很多房子被冲走了。”50多岁的李机传对1987年发生的那一场灾难仍心有余悸。九仙村驻村第一书记钟奶恩介绍，这里的树曾被当地民众砍掉盖房子烧柴了，整座山光秃秃的。正是因为这次自然灾害的惨痛教训，1989年开始，九仙村开始大面积植树造林，如今拥有茶园800多亩，森林、毛竹等3400多亩。“山上多种树，等于修水库。”这是宁德市各县区林业干部们说得最多的一句话。宁德市林业局林改和产业科科长兰石银介绍，1987年，宁德森林覆盖率与绿化率分别是40.2%、55.5%，均不如全省平均水平。当时的宁德，由于森林面积缩减，引发了严重的水土流失。在周宁县七步镇后洋村，层层叠叠的山峦与错落有致的民居交相辉映。曾几何时，这里林业发展滞后，由于贫穷，村民纷纷上山砍树卖钱，把山上的树都砍光了。此后20多年里，村里常年地质灾害频发，村民生活困难。生态恶化与深度贫困，使得村民黄娟娟的爷爷黄振芳和父亲黄传融不得不重新寻找出路。于是，他们率先承包田地种植杂交水稻、开荒种茶、上山开荒种树。黄娟娟说，短短3年，造林面积由原来的50亩发展到1207亩。开荒造林的爷爷因此成为有名的“造林大王”，被评为当时宁德唯一的全省造林大户。黄振芳的成功，带动越来越多的村民加入造林行列。35年来，宁德共计植树造林978.50万亩。通过实施“江河流域生态林工程”，助推国家水土保持工程、省级重点治理项目工程等建设，2023年，宁德水土流失综合治理面积19.39万亩，重点流域优良水质、县级以上集中饮用水水源地水质达标率均达100%。在良好森林资源涵养下，周宁县探索“以林蓄水，以水发电”的循环发展新路子。2022年8月投产的华电福建周宁抽水蓄能电站，就位于七步镇的崇山峻岭间。这是“十四五”时期福建首个全面投产发电的抽水蓄能电站，装机容量1200兆瓦。周宁县平均海拔800米、森林覆盖率72.96%，植被茂密，地势落差巨大，水资源丰富。华电福新周宁抽水蓄能有限公司党委委员、副总经理周罗香介绍，2022年投产至今，电站已累计发电26.11亿千瓦时，等效减少标准煤消耗量约45.24万吨、减少二氧化碳排放约90.47万吨，实现了经济效益与生态效益的有机统一。宁德还以林长制为抓手，开展森林督察案件查处整改“清零”攻坚行动，完成2013年至2022年违法图斑查处整改3946个；在福建率先实施森林防火“三网一中心”“以水灭火”试点，在福安市建设无人机巡护省级试点项目……如今，宁德省级森林村庄达184个，“绿盈乡村”数量占比86.48%。发展林下经济在巩固森林生态屏障功能的同时，宁德借“林”发力，做足“林”文章，通过发展食用菌、中草药种植、森林康养等生态经济和林下经济，探索出生态优先、绿色发展的致富新路子。在柘荣县楮坪乡仙岭村宗远家林下中药材种植基地，沿着林间小路一路向上爬，只见树木茂盛，基地内年初刚刚种下的黄精苗长势喜人。柘荣县林业局林改与产业股负责人李晓艳一边带着记者一行往上走，一边嘱咐基地负责人郑伏灿给这些黄精施有机肥。郑伏灿说，基地内种植的均为药食同源中药材。这片山头今年刚种植了30亩黄精，其余主要种植天麻。郑伏灿给记者算了一笔账，他1年种天麻100多亩，1亩能挖出新鲜天麻3000斤左右，今年新鲜天麻的价格每斤18元至23元，收益可观。李晓艳说，实际上，适当利用广阔的林下空间资源种植林下中药材，既能有效提高中药材品质，又能保护耕地，促进林木生长。林下经济正逐渐成为宁德乡村振兴新的增长极。近年来，宁德着力构建“一县一品一特色”的林下经济发展格局。其中，柘荣县依托黄精、天麻、灵芝等林药种植优势，打造产业链，发展势头强劲；屏南县成为福建最大的山苍子种植基地；福鼎黄栀子产量占全国市场份额近八成；蕉城蜂蜜、古田马蹄笋等特色产业蓬勃发展。据统计，宁德林下经济经营总面积达120.99万亩，产值41.54亿元。尝到林下经济的甜头后，宁德通过挖掘森林文化，推动林业与地方特色文化发展深度融合。一方面深挖“三库+碳库”的内涵和价值，建设完成黄振芳家庭林场“三库”生态文明学习实践基地暨全国首座“森林党校”；另一方面加快发展森林康养、山地运动等多类型森林生态旅游。炎炎夏日，背靠青山，一条小溪穿村而过的周宁县泗桥乡溪口村成为游客嬉水的好去处。漂流、露营、烧烤……近年来，溪口村依托生态资源，大力发展休闲观光、文化旅游等“以水兴水”新业态，积极探索推广绿水青山转化为金山银山的路径。溪口村党支部书记、村委会主任徐景辉说，溪口村原本是一个偏远小山村，一度被大火吞噬，曾是周宁县典型的贫困村。近年来，当地凭借生态资源发展乡村旅游，带动乡村振兴。依托良好的森林资源和生态环境，宁德还围绕周宁、屏南两县高山冷凉花卉产业，辐射做强特色花卉苗木产业。如今，宁德花卉苗木种植面积达10.43万亩，全产业链产值34.73亿元。在周宁县浦源镇花鲤小镇花卉基地内，福建盛周花卉有限公司基地的黄白菊正值采摘期，员工们正忙着采摘含苞待放的菊花。采摘完的菊花被包装成花束，储存在基地冷库内，等待运往韩国。该公司办公室主任魏倩芳说，周宁的气候适宜种植高山花卉。基地从3月份开始种花，7月份采摘鲜花，能一直采到12月份，保证公司一整年均有鲜花销售。培育特色食物宁德耕地稀少、土地贫瘠。农民吃什么？发展农业靠什么？答案就是向森林要食物，全方位、多途径开发食物。宁德广袤的森林在维护生态安全的同时，也蕴含着巨大的食物生产潜力。作为福建重点油茶产区之一，宁德油茶栽培历史悠久，福安市范坑乡墩头村曾创下产油5.67万斤、平均亩产油21.75公斤、大面积单产全国之最的纪录。驱车顺着蜿蜒的盘山公路来到墩头村，只见山上种满一片片的山茶树，当中坐落着一座“绿色油库纪念馆”，里面展览陈列着油茶护肤品、保健品等衍生产品。范坑乡党委书记林万堂告诉记者，该村所在区域均为山丘地貌，家家户户都种植油茶树，现有油茶林4860亩。宁德市科技特派员、福安市林业局高级工程师陈长义说，油茶是福安市特色、优势林产业之一，种植面积长期位居福建前列。近年来，福安市坚持油茶产业“以二促一带三”和一二三产业融合发展，促进油茶全产业链协调发展。2022年、2023年，当地完成油茶低产林改造9892亩、新造油茶林3206亩。产业发展得好，全靠产业“链”得牢。当前，宁德以油茶种植为突破口，向精深加工不断拓展，力求把浑身是宝的油茶“吃干榨净”。在柘荣县福建新三本农业高科技有限公司展厅，记者看到琳琅满目的山茶油产品。该公司副总经理魏梓雄介绍，他们是一家以油茶良种繁育、基地建设和茶油精深加工为主，集农林产品新品种研发、推广于一体的农业科技型企业，目前自建省级良种繁育基地205亩、油茶种植基地近万亩。以新三本为代表，宁德有油茶加工企业14家，其中规模以上加工企业3家。全市油茶总种植面积29.5万亩，总产值7.28亿元。宁德还立足竹业资源丰富优势，优化培育毛竹、绿竹特色资源，最大限度释放产业附加值，壮大、做深“一根竹”；出台《关于加快推进竹产业高质量发展若干措施的通知》，提出加强竹林保护修复，壮大丰产竹林基地等8条有力措施，为竹产业高质量发展提供坚实保障。7月的福安市溪柄镇白沙村午后炎热而宁静，富春溪水缓缓流淌，岸边竹林里一座座小土包下，尖尖的竹笋正要破土而出。69岁的村民王金德正在家里休息，他是福安市绿竹十大种植能手之一，家里种植着十来亩绿竹。“绿竹笋6月份大量上市，能集中采摘20多天，今年自己销售绿竹笋的收入已有五六万元。”王金德说。宁德还注重多渠道开发森林潜在价值，利用空闲地搞生态“放养”，面积达11.84万亩。福建省林业局相关负责人表示，为进一步充实“钱库”、做大“粮库”，福建将进一步推动林下经济高质量发展，2024年计划新增林下经济利用面积10万亩；同时将推进竹业与名特优经济林工程，组织实施现代竹业重点县项目10个，新建丰产竹林基地15万亩，积极开发绿色森林食品；还将实施油茶生产三年行动，2023年至2025年，计划新增油茶种植面积32.8万亩、改造低产林51.7万亩。创新碳汇模式就在今年5月份，《宁德林业产业经营票证》实施暨“林e贷”签约仪式在宁德市林业局举办。“黄振芳家庭林场”领到宁德颁发的首张林业产业经营票证，并获得“林e贷”银行授信300万元。这是宁德依托森林资源优势，探索开发林业碳汇项目，创新林业特色金融模式的重要探索。近年来，宁德积极探索如何将生态价值转化为经济价值，创新碳汇模式。森林作为陆地生态系统主体，是实现“双碳”目标的重要路径。兰石银介绍，2006年至今，宁德市植树造林449.6万亩，森林抚育495.2万亩，实施丰产竹林建设13.7万亩，有效减少因火灾和病虫害等破坏森林资源造成的碳排放。在周宁县泗桥乡硋窑村与常洋村交界的后门山上，去年刚种下的杉木和乌桕正茁壮成长。这是周宁县2022年闽西北山地丘陵生物多样性保护项目人工造乔木林19号作业区。周宁县林业局营林工程师叶斌龙说，这里原来是一座荒山，2022年至2023年，他们在这里开展闽西北山地丘陵生物多样性保护项目建设，因地制宜做到三季有花，四季常青，最大限度发挥森林涵养水源、保持水土、保育土壤、固碳释氧等功能，建设生态环境优美的人居环境。得益于丰富的森林资源，后洋村的林下经济发展风生水起。该村党支部书记张妙香告诉记者，他们用村集体的林木资源质押担保，贷款10万元用来发展林下中草药种植、森林旅游等林下经济。近年来，周宁县探索建立县域林业碳汇审核、备案、交易体系，进一步推动实现“不砍树也致富”的目标；创新推出以碳汇作质押的“乡村振兴·碳汇贷”，为拥有林业资源的农户、村集体经济组织等提供专属金融产品，目前已发放1400多万元，切实把生态资源量化为林农手里的“真金白银”。周宁县农村信用联社副主任琚小青说，他们信用社就是把资源变成资本，资本变成资金，大力推进绿色金融创新，通过“政策+产品”模式，量身打造服务林农、林企专属碳汇金融贷款产品“碳汇贷”，让碳排放收益等也可作为有效资产予以质押。然而，要进一步推动林业碳汇发展，仍有不少瓶颈待突破。兰石银认为，碳汇产品如何测量和核算是目前存在的突出问题。应加快健全生态碳汇交易市场，为生态系统碳汇评估和潜力评价提供更加准确的方法。外长王毅，昨日在老挝首都万像和印度外长苏杰生举行会谈。中国外交部表示，中印边境安宁是会谈的主要议题之一。